РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2018 года г.Бузулук
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Халитова М.З.,
при секретаре Гавалян Д.А., с участием:
представителя истца Бильдиновой С.В., действующей на основании доверенности в интересах Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное),
ответчика Евдокимовой С.А.,
представителя ответчика Мастерова А.А., действующего на основании заявления в интересах Евдокимовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2[1]-284/2018 (2[1]-3010/2017) по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) к Евдокимовой С.А. о возврате неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) обратилось в суд с вышеуказанным иском к Евдокимовой С.А., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученные денежные средства в размере 56925 рублей, а также государственную пошлину размере 1907,75 рублей.
Представитель истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объёме.
Ответчик и его представитель, просили исковые требования оставить без удовлетворения.
Изучив первоначальное исковое заявление, уточнённое исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В силу положений ст.6 ч.2, ст.15 ч.2 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Указом Президента РФ от 26.12.2006 года №1455 (в редакции от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее по тексту Указ) в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее по тексту компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Определение источника финансирования и порядка осуществления компенсационных выплат поручено правительству Российской Федерации.
Исполняя данное поручение, Правительство РФ определило Порядок осуществления компенсационных выплат, утвердив своим постановлением от 04.06.2007 года № «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» (далее по тексту Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее по тексту орган, осуществляющий выплату пенсии).
Одним из оснований для прекращения осуществления компенсационной выплаты, согласно подпункту «д» пункта 9 Правил, является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
При этом в силу положений, изложенных в пункте 10 Правил, обязанность известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты возложена исключительно на лицо, осуществляющее уход.
Такая обязанность должна быть исполнена в течение 5 дней с момента возникновения обстоятельства, влекущего прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В соответствии с пунктом 11 Правил прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущего прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим. При возникновении оплачиваемой работы такое лицо утрачивает право на получение компенсационной выплаты и у этого лица появляется обязанность в пятидневный срок известить орган, осуществляющий компенсационную выплату, для того, чтобы эта выплата была своевременно прекращена.
Как следует из материалов дела, с 04 июля 2015 года истец осуществлял компенсационную выплату Евдокимовой С.А., поскольку та, будучи трудоспособной, осуществляла уход за ребёнком-инвалидом Е.С.И. (** ** **** года рождения) и на день обращения не работала, пенсию или пособие по безработице не получала.
Данная компенсационная выплата производилась Евдокимовой С.А., в том числе и до ** ** ****.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, пояснениями ответчика, заявлением лица, осуществляющего уход за ребёнком-инвалидом о назначении ежемесячной выплаты от ** ** ****, заявлением ребёнка-инвалида о согласии на осуществление за ним ухода от ** ** ****, трудовой книжкой Евдокимовой С.А. АТ-IX № от ** ** ****, свидетельством о рождении Е.С.И. II-РА № от ** ** ****, справкой ГКУ «ЦЗН <адрес>» № от ** ** ****, справкой начальника УПФР в <адрес>№ от ** ** ****, справкой об инвалидности Е.С.И. серия МСЭ-2014 № от ** ** ****.
Из материалов дела также следует, что ЕвдокимовА С.А. в период с ** ** **** года по ** ** **** выполняла оплачиваемую работу координатора ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компании», а именно на основании гражданско-правового договора возмездного оказания услуг б/н от ** ** **** за вознаграждении совершала действия, направленные на увеличение объёма продаж товаров <данные изъяты>, и оказывала <данные изъяты> услуги, связанные с поиском и привлечением покупателей на территории, указанной AVON, а также новых координаторов из числа привлечённых Координатором покупателей в порядке и на условиях, предусмотренных этим Договором и Правилами сотрудничества либо составленными в письменной форме, либо опубликованными на сайте: <данные изъяты>.
В этот период времени ЕвдокимовА С.А. фактически получила доход от сотрудничества с ООО «<данные изъяты>» в виде вознаграждение по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг б/н от ** ** **** в размере 19297,84 рублей, на который были начислены и уплачены взносы в соответствующий пенсионный фонд.
Данный гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг б/н от ** ** **** был расторгнут ** ** ****.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письмами ООО «<данные изъяты>» №-ПФ от ** ** **** и №-ПФ от ** ** ****, справкой ООО «<данные изъяты>» от ** ** ****, договором возмездного оказания услуг б/н от ** ** ****, заключённого ООО «<данные изъяты>» с иным лицом, но в соответствии с пояснениями ответчика Евдокимовой С.А., содержащего условия, абсолютно тождественные условиям договора б/н от ** ** ****, заключённого с ней.
Учитывая установленные обстоятельства дела и вышеприведённые положения Указа и Правил, суд признаёт, что факт выполнения Евдокимовой С.А. вышеуказанной оплачиваемой работы в период с марта по декабрь 2016 года является обстоятельством, безусловно влекущим прекращение осуществления ей компенсационной выплаты в связи с уходом за ребёнком-инвалидом.
Осуществление данной выплаты подлежало прекращению с ** ** **** то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство, влекущее прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Однако осуществление этой компенсационной выплаты не было прекращено своевременно по причине виновного недобросовестного поведения самой Евдокимовой С.А., выразившегося в неисполнении обязанности по извещению органа, осуществляющего компенсационную выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение её осуществления, а именно в неизвещении о выполнении оплачиваемой работы по договору гражданско-правового характера о возмездном оказании услуг.
Необоснованное осуществление Евдокимовой С.А. компенсационной выплаты продолжалось с ** ** **** по ** ** ****, то есть в период когда она выполняла оплачиваемую работу по вышеуказанному гражданско-правовому договору о возмездном оказании услуг. В этот период времени Евдокимовой С.А. было выплачено 56925 рублей из расчёта по 6325 рублей ежемесячно.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм компенсации № от ** ** ****, расчётом переплаты компенсации.
Факт получения от истца вышеупомянутой денежной суммы за этот период времени в качестве компенсационной выплаты ответчиком подтверждается.
В силу положений ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Ответчиком не доказано, что истец, требующий возврата денежной суммы, предоставленной во исполнение несуществующего обязательства, знал об отсутствии обязательства либо предоставил денежные средства в целях благотворительности.
Ответчиком также не доказано, что, не извещение истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, являлось следствием добросовестного поведения.
Учитывая установленные обстоятельства дела и вышеизложенные положения Указа, Правил и Гражданского кодекса РФ, денежную сумму в размере 56925 рублей, выплаченную истцом ответчику в период с 01 апреля по ** ** **** в качестве компенсационной выплаты, суд признаёт неосновательным обогащением, поскольку ответчик приобрёл эти денежные средства без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, а потому эту сумму ответчик обязан вернуть истцу.
Доводы ответчика и его представителя о том, что исковые требования не обоснованны, незаконны и не подлежат удовлетворению, так как оказание ответчиком ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компании» возмездных услуг Координатора на основании вышеупомянутого гражданско-правового договора б/н от ** ** **** нельзя признать трудовой деятельностью или оплачиваемой работой, что под оплачиваемой работой по смыслу положений, изложенных в Правилах следует понимать исключительно трудовой договор, в котором сторонами являются работодатель и работник, работник подчиняется работодателю, его приказам и распоряжениям и правилам внутреннего трудового распорядка, выполняет определённые трудовые функции, получает ежемесячно заработную плату и т.п., то есть обстоятельства, предусмотренные пп.«д» п.9 Правил, влекущие прекращение осуществления компенсационной выплаты, не возникли, а, соответственно, не возникли и юридические последствия о которых говорит истец, а именно обязанность ответчика известить истца о возникновении таких обстоятельств и обязанность вернуть необоснованно полученную компенсационную выплату, суд признаёт несостоятельными, основанными на неправильном толковании вышеприведённых положений Указа и Правил и полностью отклоняет по следующим основаниям.
Согласно положениям статьи 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет ли он осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит ли на государственную службу или заключит трудовой договор либо предпочтёт выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. Договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов.
Безусловно, заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции РФ и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них. К их числу относятся права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, а также право на отдых и гарантии установленных федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
Лицо, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не пользуется перечисленными конституционными правами и гарантиями, предоставленными работнику в соответствии с законодательством о труде.
Однако за таким лицом в полной мере сохраняются социальные права и гарантии, сопутствующие статусу гражданина, в том числе и права, основанные на обязательном социальном страховании, например, право на получение страховой пенсии по старости.
Такое лицо, осуществляющее свою трудовую деятельность на основании договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, получает доход в виде вознаграждения, подлежащий налогообложению и обложению страховыми взносами, который, в силу этого, фактически приравнивается к заработной плате.
Виды доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемые от налогообложения) приведены в ст.217 НК РФ.
Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в статье 9 Федерального закона от ** ** **** №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон №212-ФЗ от ** ** ****), действовавшего на момент возникновения спорных отношений и утратившего силу с ** ** **** в связи с принятием Федерального закона от ** ** **** №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
Вознаграждение лицу, оказывающему возмездные услуги на основании договора гражданско-правового характер, не относится к предусмотренным статьей 217 НК РФ и статьей 9 Федерального закона №212-ФЗ от ** ** **** видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд РФ перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц, включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.
Следовательно, принимая на себя обязательства по оказанию любой услуги за вознаграждение по договору гражданско-правового характера, в том числе заключённому в соответствии с положениями главы 39 ГК РФ, исполнитель по этому договору выполняет именно оплачиваемую работу. Между тем право на получение ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предусмотренной Указом, имеют только неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Тяжёлое имущественное положение ответчика и его семьи, незначительность полученного вознаграждения по договору возмездного оказания услуг б/н от ** ** ****, на которые ответчик ссылается, обосновывая свои возражения, не имеют юридического значения для разрешения рассматриваемого спора по существу. Такие обстоятельства могут быть учтены при разрешении вопроса о предоставлении ответчику отсрочки либо рассрочки исполнения настоящего решения суда.
В добровольном порядке возврат неосновательно приобретённой денежной суммы в счёт компенсационной выплаты ответчик не осуществил, хотя истец обращался с таким требованием к ответчику, что не оспаривается ответчиком и подтверждается соответствующим уведомлением от ** ** ****№.
Все перечисленные выше исследованные по делу доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат достаточные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, полностью соответствуют требованиям процессуального закона о допустимых средствах доказывания, а их совокупность – достаточной для рассмотрения и разрешения гражданского дела
При таких обстоятельствах требования истца о возврате неосновательного обогащения суд удовлетворяет в полном объёме и взыскивает с ответчика в пользу истца вышеуказанную сумму, полученную в качестве ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, за период с 01 апреля по ** ** ****.
В соответствии со ст.88 ч.1, ст.98 ч.1 ГПК РФ, а также ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ суд также взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 1907,75 рублей, уплаченной при обращении в суд общей юрисдикции.
На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) к Евдокимовой С.А. о возврате неосновательного обогащения – удовлетворить.
Взыскать с Евдокимовой С.А. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) 56925 рублей 00 копеек в счёт возмещения суммы неосновательно полученных ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, 1907 рублей 75 копеек в счёт судебных расходов в виде государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд общей юрисдикции, а всего 58832 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот тридцать два) рубля 75 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ** ** ****.
Судья М.З. Халитов
Подлинник решения суда хранится в гражданском деле №2[1]-284/2018 (2[1]-3010/2017), находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.
